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廣州分公司  曾少君

森林資源是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體,，它具有生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,，是人類賴以生存的必要條件,。森林資源又是人類社會(huì)極為重要的財(cái)富,，從事林業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),。森林資源的資產(chǎn)化管理是森林資源資產(chǎn)管理質(zhì)的轉(zhuǎn)變，是從計(jì)劃管理到經(jīng)濟(jì)管理,、從資源產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)到資源商品經(jīng)濟(jì)的歷史潮流,，在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的年代，森林資源作為一種可再生資產(chǎn)是很好的融資產(chǎn)品,。目前作為銀行抵押貸款方面基本上以用材林為主，所謂的用材林的經(jīng)濟(jì)收益來自商品木材的生產(chǎn),，木材的生產(chǎn)需要林木培育到一定的年限后才能進(jìn)行,。因此以當(dāng)前的業(yè)務(wù)需要對用材林林木資源資產(chǎn)評估的過程。

森林資源資產(chǎn)由于具有的經(jīng)營持續(xù)性,、再生的長期性,、分布的遼闊性、功能的多樣性,、管理的艱難性等特點(diǎn),，這個(gè)原因就是與一般的資產(chǎn)評估區(qū)別所在，評估所需要提供的相關(guān)資料也不同,，對于不同的評估目的,、種類、范圍的森林資源資產(chǎn)評估其評估所需資料也不同,。資料一部分要求林業(yè)企業(yè)提供,，但相當(dāng)一部分來源于林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院調(diào)查和收集整理完成的報(bào)告。用材林是以培育經(jīng)濟(jì)用材為主要目的的森林,，現(xiàn)以用材林（桉樹）抵押貸款為例進(jìn)行說明,。

一、森林資產(chǎn)評估所需資料

1,、了解森林資源資產(chǎn)評估所需資料：

①     待評估森林資源資產(chǎn)清單（以小班一覽表或者調(diào)查簿形式,，按小班提供）,；

②     林木資源資產(chǎn)分經(jīng)營類型分齡段的面積、蓄積統(tǒng)計(jì),；

③     各小班基本圖及地形圖,；

④     各小班立地等級和地利條件調(diào)查資料。

2,、關(guān)注其權(quán)屬資料問題

①     縣以上人民政府頒發(fā)的山林權(quán)證書及山林權(quán)證書清冊,；

②     山林權(quán)權(quán)屬圖；

③     有關(guān)森林經(jīng)營權(quán)的合同,、協(xié)議書等,。

3、森林經(jīng)營資料,，

這個(gè)部分是關(guān)鍵部分,，采用各種方法都涉及到的數(shù)據(jù)

1）木材銷售及價(jià)格資料；

2）森林采伐成本資料,；

①     采伐工價(jià),；

②     采伐段各生產(chǎn)工序的定額及難度系數(shù)；

③     集材及林道修筑情況及成本,。

3）營林生產(chǎn)成本：

①     營林工價(jià),、苗木及肥料價(jià)格；

②     各營林工序生產(chǎn)定額及難度系數(shù),；

③     各營林段的平均生產(chǎn)成本,；

④     護(hù)林、防火成本,。

4）銷售成本及稅金費(fèi)：

①     倉儲及銷售階段費(fèi)用,；

②     各種稅收及計(jì)稅方式；

③     各種稅金費(fèi)及計(jì)算方法,。

5,、管理費(fèi)用分?jǐn)偳闆r

6）測樹及經(jīng)營用表：

①     各樹種材種出材率表；

②     各樹種地位指數(shù)表,；

③     各森林經(jīng)營類型收獲表,；

④     立木材積表；

⑤     各森林經(jīng)營類型設(shè)計(jì)表,。

二,、用材林林木資源資產(chǎn)評估

1、未成林造林地上林木資源資產(chǎn)評估

未成林造林地也稱新造林地,，是指新造林成活率大于或等于合理造林株數(shù)的41%,，尚未郁閉，但有成林希望的新造林地造林和幼林撫育是營林生產(chǎn)投入最多的階段,，在這個(gè)階段可采用的方法有：

①     成本法,，（首選,，一般選用重置成本法，也可以選用序列需工數(shù)法和歷史成本調(diào)整法,，直接成本+林業(yè)投資收益+間接成本）,；

②     現(xiàn)行市價(jià)法；

③     3個(gè)以上案例收益現(xiàn)值法,，一般不采用,。

2、幼齡林林木資源資產(chǎn)評估

幼齡林是林地上的林木剛郁閉成林的初期階段,，在這個(gè)階段林木的生長不穩(wěn)定,、抵御自然災(zāi)害的能力差，而且距木材可采伐利用的年限也很長,。以桉樹為例,，一般桉樹幼齡林是指1~2年，但是一般桉樹大徑材2~4年,，而馬尾松大徑材則為4~20年,。幼齡林林木資源資產(chǎn)的評估可分為：

①     10年生以下的幼齡林性質(zhì)與未成林相同，評估方法按未成林造林地上林木資源資產(chǎn)進(jìn)行評估,；

②     10年的林分,，市場發(fā)育良好地區(qū)盡量采用現(xiàn)行市價(jià)法，成本法與收獲現(xiàn)值法不適宜,；

③     10年以上幼齡林在采用重置成本法進(jìn)行評估時(shí),，必須用收獲現(xiàn)值法對計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析調(diào)整，在調(diào)整時(shí)以重置成本法為主,，適當(dāng)兼顧收獲現(xiàn)值法；

3,、中齡林林木資源資產(chǎn)評估

中齡林是指在年齡較幼林大,，但又小于近熟齡這個(gè)階段的林分。在該階段林木的生長旺盛,，人工林一般都要進(jìn)行撫育間伐,，中齡林階段距新造林一般都要十幾年的時(shí)間（如：馬尾松、杉樹）,，這個(gè)階段是的評估是用材林林木資源資產(chǎn)評估的難點(diǎn),，種類林分的評估可分為：

①     森林市場發(fā)育良好、可找到三個(gè)以上案例的地區(qū),，盡可能用現(xiàn)行市價(jià)法進(jìn)行,；

②     收獲現(xiàn)值法，根據(jù)林木生長的狀況,，預(yù)測主伐,、間伐時(shí)的收益及生產(chǎn)成本,，以及從評估基準(zhǔn)日到主伐這一期間的管護(hù)成本及應(yīng)攤的間接成本，并采用林業(yè)投資收益率將不同年份的收益和支出折算為現(xiàn)值,，用以確定中齡林林木資源資產(chǎn)的評估價(jià)值,；

③     重置成本法與收獲現(xiàn)值法結(jié)合使用，相互驗(yàn)證,。

4,、近熟齡林林木資源資產(chǎn)評估

近熟齡是主伐年齡前約一個(gè)齡級，這個(gè)階段林木的生長速度開始下降,，除護(hù)林防火外,，營林生產(chǎn)活動(dòng)已基本停止，但林分還不能進(jìn)行主伐,，要等待一個(gè)齡級進(jìn)入成熟齡后才能進(jìn)行主伐,，這個(gè)階段的林木資源評估可分為：

①     收獲現(xiàn)值法進(jìn)行測算，這類林分距主伐時(shí)間短,，預(yù)測主伐收支較為準(zhǔn)確,，不需要與重置成本法進(jìn)行比較調(diào)整

②     現(xiàn)行市價(jià)法，這類林分的交易已經(jīng)較為頻繁,，案例亦較多,。

5、成熟齡林林木資源資產(chǎn)評估

成熟齡林是指達(dá)到成熟,，可以立即進(jìn)行主伐的森林,，由于這類林木資源資產(chǎn)可以進(jìn)入市場交易，因此在森林資源市場上這類林木的交易最多,，市場信息也是較透明的,，這類林木資源資產(chǎn)的評估可分為：

①     采用現(xiàn)行市價(jià)法中木材市場價(jià)倒算法；

②     采用現(xiàn)行市價(jià)法,，通過待評估資產(chǎn)和案例中資產(chǎn)在數(shù)量,、質(zhì)量以及生產(chǎn)條件上的比較，確定其評估值,。

三,、林木資源資產(chǎn)評估測算方法

根據(jù)《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）》的規(guī)定，林木資源資產(chǎn)評估測算的方法主要有：

1,、現(xiàn)行市價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

市場價(jià)倒算法,、現(xiàn)行市價(jià)法

1）市場價(jià)倒算法

又叫剩余價(jià)值法，它是將被評估森林資源資產(chǎn)皆伐后所得木材的市場銷售總收入,，扣除木材經(jīng)營所消耗的成本（含稅,、金、費(fèi)）及應(yīng)得的利潤后,，剩余的部分作為林木資產(chǎn)評估價(jià)值的一種方法,，公式：

              E=W–C–F

式中：E — 評估值

      W — 木材銷售總收入

      C  —  木材生產(chǎn)經(jīng)營成本

      F — 木材生產(chǎn)經(jīng)營利潤

測算時(shí)關(guān)鍵的問題：

①     準(zhǔn)確確定待評估林分的各材種的出材率,；

②     合理確定木材的平均價(jià)格；

③     合理計(jì)算稅,、金,、費(fèi)；       

2）現(xiàn)行市價(jià)法

也稱市場成交價(jià)比較法

公式：E = K × Kb × G

式中：K — 林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)

Kb—物價(jià)調(diào)整系數(shù),，

G— 參照物的市場交易價(jià)格

關(guān)鍵問題：

①     合理選擇評估的參照案例,；

②     正確地確定林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)與物價(jià)指數(shù)調(diào)整系數(shù)；

③     合理地綜合確定評估價(jià)值,。

2,、收益現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)：收益凈現(xiàn)值法、年金資本化法,、收獲現(xiàn)值法

3,、成本標(biāo)準(zhǔn)：重置成本法、序列需工數(shù)法,、歷史成本調(diào)整法

根據(jù)用材林不同林分采用不同的評估方法進(jìn)行計(jì)算,，靈活把握技術(shù)技巧，不同方法之間互相驗(yàn)證,，這樣才能得出客觀,、科學(xué)、公正的評估價(jià)值,。

參考資料：《森林資源資產(chǎn)評估運(yùn)作技巧》,，陳平留、劉健編著,，中國林業(yè)出版社出版